Ваш ребенок находится в больнице, а подробной информации о состоянии ребенка, ходе обследования или лечения врачи не предоставляют. Как так?
Имеют ли право медработники отказать в выдаче информации о здоровье ребенка? Как запросить мед документацию правильно, чтобы не получить отказ? — об этом рассказывает юрист Михаил Сойников.
Каждый родитель обязан заботиться о здоровье своих детей. Забота эта выражается не только в обращении к врачам, приобретении необходимых лекарств, но и в постоянной осведомлённости о состоянии здоровья ребёнка.
Рассмотрим какими вообще правами на информацию о ребенке обладает родитель.
Родители имеют право на получение в доступной для них форме следующей информации:
Эту информацию можно получить у медработников, принимающих участие в обследовании ребенка, или непосредственно у лечащего врача (ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).
Если родителю кажется, что информации недостаточно — или врачи что-то скрывают — можно отправить запрос о предоставлении медицинской документации. Обратиться следует в ту мед организацию, где ваш ребенок обследовался. Запрос нужно подавать письменно и включить в него пункты:
Внимание: запрос в медицинскую организацию готовить в двух экземплярах, на одном из которых при подаче просить поставить отметку о принятии, и оставить его себе. Впоследствии он поможет доказать факт обращения.
Когда ваше обращение будет рассмотрено руководителем, вас пригласят ознакомиться с медицинской документацией о вашем ребенке. Для этого выделено специальное помещение в соответствии с правилами порядка ознакомления пациента с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента (утв. Приказом Минздрава РФ от 29.06.2016 № 425н).
Внимание: максимальный срок ожидания для ознакомления с медицинской документацией со дня регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать 1 месяца.
Если этот срок нарушен или помещение для ознакомления не предоставлено, у вас есть все основания для направления жалоб в уполномоченные надзорные органы.
Кроме ознакомления с документами, вы вправе получать копии документов, а также выписок из них. Но для этого нужно подать еще один запрос — с указанием документов, копии которых вам нужны.
Есть возможность направить запрос и в электронной форме. Это предусмотрено законом.
С 01 января 2018 г. Родители могут получать доступ к электронной мед карте ребенка и другим документам через портал Госуслуги. (Перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения: утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2521-р).
Однако такая возможность пока доступна для жителей не всех регионов.
Например: отец, проживающий отдельно от ребёнка, обратился к главврачу поликлиники с заявлением о предоставлении информации о состоянии его здоровья, а именно: какие врачи и какую медицинскую помощь ему оказывают; на основании каких заболеваний сын заявителя наблюдается в поликлинике. В обоснование заявления указал, что ему отказывают в предоставлении информации о здоровье ребенка ввиду отсутствия в поликлинике медицинской карты, которую забрала мать ребенка, заявитель обеспокоен состоянием здоровья ребенка и желает получить об этом полную информацию.
Отказ главврача отец обжаловал в районном суде, который оставил его заявление без удовлетворения. Суд апелляционной инстанции решение суда отменил и вынес новое решение об удовлетворении требований отца – признал незаконным отказ главврача детской городской поликлиники № 39 г. Москвы в предоставлении информации о состоянии здоровья его сына, обязал поликлинику предоставить полную информацию о состоянии здоровья ребёнка (Апелляционное определение Мосгорсуда от 24.09.2012 по делу № 11-19249).
Еще до совершеннолетия человек может понять факты о своем здоровье и может захотеть получить информацию о нем. Законодательство предусмотрело такой случай. Право запросить мед документацию есть у несовершеннолетних следующих категорий:
Однако и здесь есть нюансы. Он может обратиться к лечащему врачу или подать запрос об ознакомлении с медицинскими документами — все также, как и в случае со взрослым.
А если получит отказ? Подать жалобу главврачу организации или обратиться в суд за защитой своего права он не может, поскольку с точки зрения закона он всё ещё не в полной мере обладает дееспособностью. Здесь защищать права ребёнка придётся родителям в административном и (или) судебном порядке.
Документация с информацией о состоянии здоровья несовершеннолетнего крайне многообразна. Вот далеко не полный ее перечень:
Нередко медработники ограничивают доступ к информации, просто выдают неполные сведения, или вы, возможно, некорректно формулируете свои обращения к ним.
Разумеется, если вы не указали какой-то документ в запросе, направленном в организацию, то это не станет поводом отказать в предоставлении информации. Но, как говорится — «лучше перебдеть, чем недобдеть» — указывайте как можно более полный список документов, которые хотите получить, а также их копии, если нужно.
Обычно отказ в предоставлении мед информации будет от лечащего врача. В этом случае следует напомнить врачу о ваших правах и о его ответственности за нарушение прав граждан. Но все в корректной форме.
Когда мольбы и уговоры не повлекли результата, обратиться нужно к главврачу. Чтобы обращение было эффективнее — и эффектнее — оформите его письменно. Назовем его «Жалоба», а далее, так как конкретных требований к содержанию в законе нет, укажем эти сведения:
Чтобы оспорить отказ в суде обращение к главврачу необязательно. Но оно поможет сэкономить время и деньги, ведь можно попробовать разобраться в ситуации «на месте». В противном случае остается 2 способа защитить нарушенные права: административный либо судебный.
Административный порядок защиты: следует подать заявление (жалобу) в контролирующие и надзорные органы. Обратиться нужно в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) и комитет здравоохранения вашего субъекта РФ. Адреса и телефоны органов надзора можно узнать в любой мед организации или в интернете.
В заявлении (жалобе) следует подробно описать ситуацию с отказом в предоставлении информации (документов, их копий) о здоровье ребёнка, если было обращение к главврачу — об этом тоже необходимо указать.
Внимание: Заявление (жалобу) рекомендуем изготовить в двух экземплярах, один из которых подать в канцелярию соответствующего административного органа, а на втором попросить поставить отметку о принятии и сохранить его. Если вы направляете документ почтой, советуем сделать это с описью вложения, и сохранить опись и почтовую квитанцию (чек). Всё это может пригодиться для судебного порядка решения вашей проблемы.
Обратиться в суд можно как непосредственно после отказа, так и после жалобы в административный орган — на любой из описанных выше стадий.
Такие дела рассматриваются административным судом. Подать иск можно как по адресу организации, которая отказала в выдаче информации, так и по месту жительства заявителя.
В административном иске следует указать:
Внимание: заявителю нужно оплатить госпошлину в 300 рублей. Реквизиты для оплаты размещены на сайте суда, куда вы обращаетесь. Оплатить можно в любом банке. Не забудьте приложить квитанцию об оплате к вашему иску.
Отказ от предоставления родителю информации о ребенке для медработника является дисциплинарным проступком. За это он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде:
Применить эти дисциплинарные взыскания может главврач или иной руководитель медицинской организации.
Также медработника можно привлечь к административной ответственности по ст. 5.39 Кодекса РФ.
За незаконный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, либо предоставление заведомо недостоверной информации предусмотрен штраф от 5000 до 10000 рублей.
Дела о таких правонарушениях возбуждаются прокурором. Поэтому для привлечения медработника к административной ответственности подайте заявление в районную прокуратуру по месту нахождения медицинской организации.
А если из-за непредоставления медицинской информации болезнь обострилась или появились новые заболевания? Это может повлечь за собой уже уголовную ответственность по ст. 140 Уголовного кодекса РФ.
Врач — должностное лицо. Незаконный отказ в предоставлении документов и материалов, непосредственно относящихся к здоровью, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, может повлечь штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы за период до 18 месяцев или лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от 2 до 5 лет.
ВЫВОД
